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出租车近10年运价涨幅3.5%,汽车产业联盟出招能否扭转目前局面?

时间:2019-09-11 来源:Cm猫


巡游出租汽车运价是行业和社会共同关注的焦点,运价机制改革也是出租汽车行业健康发展的关键。中国出租汽车产业联盟就此问题进行了探讨。

改革开放以来,全国各地的出租车运价虽然有过几次不等的调价,但是幅度都特别的小,比如上海在27年的时间里,6公里运价的费用仅从16元上升到21.5元。

而同期上海市的人均可支配收入已从2182元(1990年)猛增到58988元(2017年),涨幅近26倍。出租汽车运价的涨幅远远落后于人均收入的增长。

表2:上海历年巡游车运价与人均可支配收入比较

出租汽车运价长期在低位运行,导致其单车营运收入长期以来难有改善,从业司机的收入在整个社会体系中的位置相对下降。

表3:历年巡游车司机单车营运收入与上海人均可支配收入比较

上海的情况并不孤立,甚至比起国内其他主要城市,上海的出租车价格和价格调整频率还算是高的。而有些城市目前还维持在5-8元价格。

表4:上海、北京、广州、深圳四城市巡游出租车运价比较

最近10年中,上海和北京的出租车运价有24%的涨幅,处于领先,而广州和深圳的涨幅分别只有13%和3.5%,与两地179%和135%的人均可支配收入涨幅相比差距悬殊。 

从上海来看,过去11年间,在城市人均可支配收入涨幅达到185%的情况下,出租车6公里运价仅有34%的增长,从业司机逐渐成为中低收入者。随着司机收入水平下降,其职业获得感、荣誉感均有所减退。

另一方面,由于出租车价格偏低诱导了相当部分可以使用公共交通的乘客加入到打车队伍,司机的劳动时间和强度由此增加,并间接影响到服务质量。

一个出租车司机在上世纪90年代每天接单15车次左右,而近年最高峰时竟达到50多车次。由于收入增长和劳动强度出现倒挂,行业出现了青黄不接的情况。

在2016年《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中,明确将网约车纳入出租车范畴。但是,目前网约车采用市场调节价,平台有自主定价权,巡游车则采用严格的政府定价,不利于行业的健康有序发展.

网约车平台在开辟市场初期,采用高额补贴、低价乘车的手段吸引乘客,造成巡游车乘客流失,驾驶员收入锐减;而在网约车占据市场主导权以后,又利用信息不对称,在高峰或特殊天气下任意上调价格,甚至比正常运价高出数倍,严重损害乘客的利益。巡游车和网约车采用差异化的定价模式,加剧了两者间的不公平竞争,对市场秩序造成破坏。

联盟建议将出租车价格听证改为运价联动机制的听证,将出租车运价与当地的物价指数、人均可支配收入、燃料成本等数据建立联动关系,

价格是价值的表现形式,只有合理的运价才能确保出租汽车行业的健康稳定发展,才能确保广大乘客获得安全可靠的服务.




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